সংবিধানের ষোড়শ সংশোধনী বাতিল করে দেয়া রায় পুনর্বিবেচনার (রিভিউ) আবেদন দাখিল করেছে রাষ্ট্রপক্ষ। রোববার সকালে সুপ্রিম কোর্টের সংশ্লিষ্ট শাখায় ৯০৮ পৃষ্ঠার এই রিভিউ আবেদন দাখিল করা হয়।এর আগে ১৮ ডিসেম্বর ষোড়শ সংশোধনী বাতিলের রায়ের রিভিউ শুনানিতে বিদেশি আইনজীবী নিয়োগের জন্য অনুমতি চেয়ে বার কাউন্সিলে আবেদন করে বাদীপক্ষ।বার কাউন্সিলে করা ওই আবেদনে ভারতীয় সুপ্রিম কোর্টের তিন আইনজীবীর কথা বলা হয়।তারা হলেন- আগারওয়াল আমবুজ, আগারওয়াল অনামিকা গুপ্তা ও অধিমুলাম ভেঙকোটেরমান। বিচারকদের অপসারণের ক্ষমতা সংক্রান্ত সংবিধানের ষোড়শ সংশোধনী বাতিলে আপিলের রায়ের বিরুদ্ধে ৯০৮ পৃষ্ঠার রিভিউ (পুনঃবিবেচনা) ফাইল করা হয়েছে বলে জানিয়েছেন অ্যাটর্নি জেনারেল মাহবুবে আলম। রবিবার সকালে নিজ কার্যালয়ে আয়োজিত এক সংবাদ সম্মেলনে তিনি এ তথ্য জানান।
মাহবুবে আলম বলেন, আজ আমরা রিভিউ পিটিশন দায়ের করেছি। এখন শুনানির অপেক্ষায় থাকবো। এই রিভিউ পিটিশনে মোট ৯৪টি গ্রাউন্ড দিয়েছি। এর মধ্যে কিছু গ্রাউন্ড রায়ের পর্যবেক্ষণের বিষয়ে এবং বেশ কয়েকটি গ্রাউন্ড জাতীয় সংসদ আমাদের সংবিধানের মূল অনুচ্ছেদে ফিরে যেতে চাই কিন্তু এটাকে আদালত অবৈধ করেছেন সেসব বিষয়ে। এটা আদালত অবৈধ ঘোষণা করতে পারেন না তিনি বলেন, এছাড়াও বিচার বিভাগের স্বাধীনতা খর্ব হবে কি হবে না তা নির্ভর করবে সংবিধানের ৯৬ (৩) অনুচ্ছেদের অধীনে যখন আইন প্রণয়ন করা হবে। সেই আইনে কী বিধিবিধান থাকবে, তদন্ত কাজ কে করবেন, তদন্ত কাজের পর রিকমেনডেশন কী হবে এ সংক্রান্ত আইন হওয়ার পরই বিচার বিভাগের স্বাধীনতা খর্বের বিষয়টি আসবে। কাজেই যে আইনই এখনও প্রণয়ন হয়নি সেখানে আগে থেকে শঙ্কিত হওয়ার কিছু নেই।তিনি আরও বলেন, আমরা গত দুই মাস ধরে প্রতিদিন সন্ধ্যা ৬টা থেকে রাত ১০টা পর্যন্ত এই রিভিউ পিটিশন নিয়ে কাজ করেছি।পিটিশনে আপনাদের আবেদনের বিষয়গুলো কী ছিল- জানতে চাইলে তিনি বলেন, গত ৩ জুলাই আমাদের যে আপিল খারিজ হয় তা পুনঃবিবেচনা করা এবং আপিল রায়টা বাতিল করার বিষয়ে পিটিশন দেওয়া হয়েছে।সংসদ কর্তৃক বিচারপতিদের অপসারণ ক্ষমতা পুনঃবহালের গ্রাউন্ড আছে কিনা-জানতে চাইলে তিনি বলেন, ‘সংসদের ক্ষমতার বিষয় নেই। তবে জিয়াউর রহমানের আমলে যে সুপ্রিম জুডিশিয়াল কাউন্সিলের নামে মার্শাল ল ফরমান দিয়ে সংবিধানে সন্নিবেশিত করা হয়েছিল সেটাকে বাতিল করে ১৯৭২ সালের মূল সংবিধানে অনুচ্ছেদে আমরা ফিরে যেতে চেয়েছি।
উচ্চ আদালতের বিচারকদের অপসারণের ক্ষমতা সংসদের ওপর ন্যস্ত করে যে ষোড়শ সংশোধনী আনা হয়েছে তা আপনারা রিভিউ আবেদনের মাধ্যমে পুনর্বহাল চেয়েছেন কিনা- জানতে চাইলে অ্যাটর্নি জেনারেল বলেন, এখানে অনেকের ধারণা সংসদই তাদের অপসারণ করবে। বিষয়টা তা না। যেকোনো বিচারপতি তিনি যদি অসামর্থ হন বা তার বিরুদ্ধে যদি অসদাচরণের কোনও অভিযোগ ওঠে সেই ক্ষেত্রে তার বিরুদ্ধে কিভাবে তদন্ত হবে ঠিক করা হবে সংবিধানের ৯৬(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী। সেই তদন্ত হওয়ার পর তদন্ত কমিটি যদি মনে করে যে, তিনি দোষী সেই ক্ষেত্রে তদন্ত কমিটি রিকমেন্ডেশন করবে তার অপসাণের জন্য। সেই রিকমেন্ডেশনটি পার্লামেন্টে যাবে এবং দুই তৃতীয়াংশ ভোটে সমর্থিত হলেই তখন সেটা রাষ্ট্রপতির কাছে যাবে চূড়ান্ত আদেশের জন্য। কাজেই তদন্ত কমিটি কোনও বিচারপতিকে যদি দোষী সাব্যস্ত না করেন তাহলে সেটা পার্লামেন্টে যাবেই না। কাজেই মূখ্য বিষয় হলো একজন বিচারপতির বিরুদ্ধে যখন অভিযোগ উত্থাপিত হবে তখন সেটার তদন্ত করার দায়িত্ব কার কাছে থাকবে এবং তদন্তের পদ্ধতিটা কী হবে, তদন্ত কারা কারা করবেন সেটিই হবে মূল বিষয়। এখানে যে পর্যন্ত দোষী সাব্যস্ত করা না হয় সে তাকে করার কিছুই নাই।রিভিউ আবেদনটি দ্রুতি শুনানির জন্য রাষ্ট্রপক্ষ কী উদ্যোগ নেবে- জানতে চাইলে অ্যাটর্নি জেনারেল বলেন, অবস্থা বুঝে আমরা ব্যবস্থা নেবো।সাবেক প্রধান বিচারপতি যে পর্যবেবেক্ষণ দিয়েছেন সেগুলো কি আপনারা আপনাদের রিভিউ আবেদনে বাতিল চেয়েছেন- এমন প্রশ্নের জবাবে অ্যাটর্নি জেনারেল বলেন, অবশ্যই, তার (সাবেক প্রধান বিচারপতি এসকে সিনহা) পর্যবেক্ষণগুলো সুনির্দিষ্ট করে আমরা গ্রাউন্ড নিয়েছি।সুপ্রিম কোর্টের রায়ে ৩৯টি কোড অব কন্ডাক্টের বিষয়ে জানতে চাইলে তিনি বলেন, কোড অব কন্ডাক্ট সম্পর্কে আমরা বলেছি (রিভিউতে), কোড অব কন্ডাক্ট করার কথা হলো যারা নাকি তদন্ত করবেন এবং ৯৬(৩) অধীনে তারা কোড অব কন্ডাক্ট করবেন। কোড অব কন্ডাক্ট তো রায় দিয়ে করার কথা না। কোড অব কন্ডাক্ট এপ্রুভ করার কথা রাষ্ট্রপতির। এখানে (রায়ে) তারা যে কোড অব কন্ডাক্ট করেছেন, আমরা বলেছি এটা কোনও ইস্যুই ছিল না তাদের। এটা অনর্থক। নিজেরা নিজেরা করে নিয়েছেন। আমরা বাতিল চেয়েছি।আপিল বিভাগে এখন পাঁচজন বিচারপতি আছেন। ফলে রিভিউ শুনানির ক্ষেত্রে কোনও প্রতিবন্ধকতা আছে কিনা- প্রশ্নের জবাবে অ্যাটর্নি জেনারেল বলেন, আমি এই উপমহাদেশের যতগুলো মামলা দেখেছি, বিশেষ করে ভারতে যে সাংবিধানিক মামলাগুলো হয়েছে, যে মামলাগুলো পাঁচজন বিচারপতি বা সাতজন বিচারপতি করেছেন সেগুলোর যদি উল্টানোর প্রয়োজন হয় বা পুনর্বিবেচনার প্রয়োজন হয় প্রতিটি ক্ষেত্রেই তার সমান সংখ্যক বা বেশি সংখ্যক বিচারপতিই করেছেন। তবে আমাদের আপিল বিভাগের রুলসে আছে যতখানি সম্ভব করা যায়।
আপিলে সর্বস্মতিক্রমে রায়টি হয়েছিল, সেক্ষেত্রে রায়ের রিভিউ নিয়ে আপনি কতটুকু আশাবাদী- এমন প্রশ্নের জবাবে তিনি বলেন, ‘আশাবাদী বলেই তো গত দুই মাস পরিশ্রম করে আমরা রিভিউ পিটিশনটা তৈরি করেছি। সবচেয়ে বড় গ্রাউন্ডটা হলো সুপ্রিম জুডিশিয়াল কাউন্সিলের বিধানে ছিল, কোনও বিচারপতির বিরুদ্ধে কোনও অভিযোগ উত্থাপিত হলে প্রধান বিচারপতি এবং তার নিচে দুজন জ্যেষ্ঠতম বিচারপতিকে নিয়ে কাউন্সিল গঠিত হবে। তারা এই জিনিসগুলোর শুনানি করবেন। সেখানে সংশ্লিষ্ট বিচারপতিকেও সুযোগ দেওয়া হবে আত্মপক্ষ সমর্থনের। আমাদের সংবিধানে ৯৬(৩) অনুচ্ছেদে আছে, এ বিষয়ে সরকার আইন প্রণয়ন করবে। অর্থাৎ সংসদের দুই তৃতীয়াংশের রেজুলেশন না হলে কোনও বিচারপতিকে অপসারণ করা যাবে না।তিনি আরও বলেন, ১৯৭৫ সালের আগ পর্যন্ত ৯৬(২), (৩) ধারা বহাল ছিল। কিন্তু অবৈধ সামরিক সরকার আসার পর কোনও প্রতিষ্ঠান বা দল এমনকি সুপ্রিম কোর্টও এই ৯৬(২), (৩) তে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা খর্ব হয়ে গেছে, এমন কথা তো কেউ বলেননি? কাজেই আজকে যখন আমরা মার্শাল ল দ্বারা প্রণীত একটি বিধানকে অপসারণ করে সংবিধানের মূল অনুচ্ছেদ প্রতিস্থাপন করতে চাই। কিন্তু আদালত কেন এটাকে অবৈধ ঘোষণা করবেন?উল্লেখ্য, উচ্চ আদালতের বিচারকদের অপসারণের ক্ষমতা সংসদের কাছে ফিরিয়ে নিতে ২০১৪ সালের ১৭ সেপ্টেম্বর সংবিধানের ষোড়শ সংশোধনী আনা হয়। বিলটি পাসের পর একই বছরের ২২ সেপ্টেম্বর তা গেজেট আকারে প্রকাশিত হয়। পরে সুপ্রিমকোর্টের ৯ জন আইনজীবী ওই সংশোধনীর বৈধতা চ্যালেঞ্জ করে একই বছরের ৫ নভেম্বর হাইকোর্টে এই রিট আবেদন করেন। প্রাথমিক শুনানির পর রুল জারি করা হয়। একই সঙ্গে ওই সংশোধনী কেন অসাংবিধানিক ঘোষণা করা হবে না তা জানতে চাওয়া হয়।ওই রুলের ওপর ২০১৫ সালের ২১ মে শুনানি শুরু হয়। সেই রিটের চূড়ান্ত শুনানি শেষে বিচারপতি মইনুল ইসলাম চৌধুরীর নেতৃত্বাধীন হাইকোর্টের তিন সদস্যের বিশেষ বেঞ্চ সংবিধানের ষোড়শ সংশোধনীকে অবৈধ ঘোষণা করেন।
রায়ে বলা হয়, সংবিধানের ষোড়শ সংশোধনী অবৈধ ও সংবিধান পরিপন্থী। সংসদে বিচারপতি অপসারণের বিধান একটি দুর্ঘটনা মাত্র। বিচারপতিদের অপসারণের ক্ষমতা সংসদের কাছে ফিরিয়ে নিতে ২০১৪ সালের ১৭ সেপ্টেম্বর বর্তমান সরকারের আমলে সংবিধানের ষোড়শ সংশোধনী জাতীয় সংসদে পাস হয়।এই সংশোধনীর বৈধতা চ্যালেঞ্জ করে একই বছরের ৫ নভেম্বর সুপ্রিম কোর্টের নয় আইনজীবী হাইকোর্টে রিট আবেদন করেন।গত বছরের ৫ মে হাইকোর্টের তিন বিচারপতির সমন্বয়ে গঠিত বিশেষ বেঞ্চ সংখ্যাগরিষ্ঠ মতামতের ভিত্তিতে ষোড়শ সংশোধনী অবৈধ ঘোষণা করে রায় দেন।
এ রায়ের বিরুদ্ধে রাষ্ট্রপক্ষ গত ৪ জানুয়ারি আপিল করে। শুনানি শেষে ১৩ জুলাই আপিল বিভাগ সর্বসম্মতিতে ওই আপিল খারিজ করে রায় দেন।উচ্চ আদালতের বিচারকদের অপসারণের ক্ষমতা সংসদের হাতে ফিরিয়ে নিতে করা সংবিধানের ষোড়শ সংশোধনী বাতিলের রায়ের পূর্ণাঙ্গ কপি গত ১ আগস্ট প্রকাশ করেন সুপ্রিম কোর্ট। ওই রায়ের পর্যবেক্ষণে সাবেক প্রধান বিচারপতি সুরেন্দ্র কুমার সিনহা দেশের রাজনীতি, সামরিক শাসন, নির্বাচন কমিশন, দুর্নীতি, সুশাসন ও বিচার বিভাগের স্বাধীনতাসহ বিভিন্ন বিষয়ে পর্যবেক্ষণ তুলে ধরেন।রায় ঘোষণার পর থেকে এ রায়ের বিরুদ্ধে সমালোচনা করে আসছে বর্তমান ক্ষমতাসীন আওয়ামী লীগ।
