১৫ জুলাইয়ের মধ্যে বিচারকদের চাকরিবিধির গেজেট

0
0

আইনমন্ত্রী আনিসুল হক আশা প্রকাশ করেছেন, ১৫ জুলাইয়ের মধ্যেই অধস্তন আদালতের বিচারকদের শৃঙ্খলাবিধি গেজেট আকারে প্রকাশ করা সম্ভব হবে। রোববার রাজধানীর বিচার প্রশাসন প্রশিক্ষণ ইনস্টিটিউটে নতুন নিয়োগ পাওয়া সহকারী জজদের বুনিয়াদি প্রশিক্ষণ কোর্সের উদ্বোধন শেষে সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে এ কথা বলেন তিনি।আইনমন্ত্রী বলেন, অধস্তন আদালতের বিচারকদের শৃঙ্খলাবিধি, বিচার বিভাগের শৃঙ্খলার ওপর একটা প্রভাব রাখবে। সে জন্য অত্যন্ত খুঁটিনাটি বিষয়গুলো দেখে এই বিধানটি করা উচিত, যাতে এর মধ্যে এমন কোনো কিছু না থাকে, যা পড়ে এটাকে প্রশ্নবিদ্ধ মনে হয়। সে কারণে এটাকে অত্যন্ত সূক্ষ্মভাবে দেখা হচ্ছে এবং আমি আশা করছি, চলতি মাসের ১৫ তারিখের মধ্যেই এটা গেজেট হয়ে যাবে।

এর আগে আইনমন্ত্রী প্রশিক্ষণার্থীদের উদ্দেশে বলেন, দেশে আইনের শাসন প্রতিষ্ঠায় মানসম্মত বিচার বিভাগের ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। বর্তমান সরকার জনগণকে মানসম্মত বিচার বিভাগ উপহার দিতে বদ্ধপরিকর। আর এই মানের বিচার বিভাগ প্রতিষ্ঠায় নবীন বিচারকেরা হলেন প্রথম সারির সহযোদ্ধা। তবে এর জন্য আমাদের চ্যালেঞ্জও কম নয়। দেশের আদালতের মামলাজট কমিয়ে আনার লক্ষ্যে বর্তমান সরকার নানা পদক্ষেপ নিয়েছে।বিচার প্রশাসন প্রশিক্ষণ ইনস্টিটিউটের মহাপরিচালক বিচারপতি খোন্দকার মূসা খালেদের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠানে ইনস্টিটিউটের পরিচালক (প্রশাসন ও প্রশিক্ষণ) শেখ গোলাম মাহবুব স্বাগত বক্তৃতা করেন। সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগ এদিন গেজেট প্রকাশের জন্য রাষ্ট্রপক্ষকে আরও দুই সপ্তাহ সময় দিয়ে অ্যাটর্নি জেনারেলকে বলেছে, এটাই শেষ সুযোগ।১৯৯৯ সালের ২ ডিসেম্বর নির্বাহী বিভাগ থেকে বিচার বিভাগকে আলাদা করতে সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের দেওয়া ঐতিহাসিক মাসদার হোসেন মামলার চূড়ান্ত রায়ের পর আইন মন্ত্রণালয় ‘নিম্ন আদালতের বিচারকদের চাকরির শৃঙ্খলা সংক্রান্ত বিধিমালার’ খসড়া প্রস্তুত করে।কিন্তু ওই খসড়াকে রায়ের পরিপন্থি বলে তা সংশোধন করে সরকারকে বিধিমালার গেজেট প্রকাশ করতে বলে সুপ্রিম কোর্ট।এরপর সরকার দফায় দফায় সময় নিয়েও গেজেট প্রকাশ না করায় অসন্তোষ প্রকাশ করে আসছে সর্বোচ্চ আদালত।

বিচার প্রশাসন প্রশিক্ষণ প্রশাসন ইনস্টিটিউটের সেমিনার কক্ষে সহকারী জজদের বুনিয়াদি প্রশিক্ষণ কর্মশালায় আইনমন্ত্রী বক্তব্য দেওয়ার পর সাংবাদিকরা তার কাছে গেজেট প্রকাশের বিষয়ে জানতে চান।জবাবে আইনমন্ত্রী বলেন, “এটা বিচারকদের শৃঙ্খলার ওপর প্রভাব রাখবে। খুঁটিনাটি বিষয়গুলো দেখে এটা করা উচিত, যেন এর মধ্যে এমন কিছু না থাকে, যা পরে প্রশ্নবিদ্ধ হয়। এটি অত্যন্ত সুক্ষ্মভাবে দেখা হচ্ছে। আমি আশা করি এ মাসের ১৫ তারিখের আগেই গেজেট হয়ে যাবে।ডিজিটাল সিকিউরিটি অ্যাক্ট প্রসঙ্গে আরেক প্রশ্নে মন্ত্রী বলেন, আগামী ৯ জুলাই আইন মন্ত্রণালয় ও আইসিটি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে বৈঠক হবে। ওই বৈঠকে তথ্য-প্রযুক্তি বিভাগের প্রতিমন্ত্রী ও কর্মকর্তারাও উপস্থিত থাকবেন।আমার মনে হয় সেখানে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের পক্ষ থেকেও প্রতিনিধি থাকবেন। সবার সঙ্গে আলাপ আলোচনা করে একটা শেষ ড্রাফট করার চেষ্টা করব।তথ্যপ্রযুক্তি আইনের ৫৭ ধারার বিকল্প হিসেবে ডিজিটাল সিকিউরিটি আইন আসছে কিনা- এমন প্রশ্নে আনিসুল হক বলেন, যে ড্রাফট এখনো শেষ হয়নি, সেটার উপর আপনারা যে অভিমত দিচ্ছেন, আমি বলব তা প্রিম্যাচিউর আলোচনা।২০০৬ সালে হওয়া তথ্য-প্রযুক্তি আইন ২০১৩ সালে সংশোধন করে ১০ বছর থেকে সাজা বাড়িয়ে ১৪ বছর কারাদ- করা হয়। আর ৫৭ ধারার অপরাধকে করা হয় অজামিনযাগ্য।৫৭ ধারায় বলা হয়েছে- ওয়েবসাইটে প্রকাশিত কোনো ব্যক্তির তথ্য যদি নীতিভ্রষ্ট বা অসৎ হতে উদ্বুদ্ধ করে, এতে যদি কারও মানহানি ঘটে, রাষ্ট্র বা ব্যক্তির ভাবমূর্তি ক্ষুণœ হয়, তা হবে অপরাধ। এর শাস্তি অনধিক ১৪ বছর কারাদ- এবং অনধিক এক কোটি টাকা জরিমানা।ওই ধারা স্বাধীন সাংবাদিকতার পরিপন্থি দাবি করে সেটি বাতিলের দাবি জানিয়ে আসছেন সম্পাদক পরিষদসহ গণমাধ্যমকর্মীরা।এ নিয়ে ব্যাপক সমালোচনার মুখে তথ্য-প্রযুক্তি আইন থেকে ৫৭ ধারা বাদ দিয়ে আলাদাভাবে ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন প্রণয়নের উদ্যোগ নেয় সরকার।ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন হলে এ নিয়ে ‘বিভ্রান্তি’ দূর হবে বলে এর আগে আশা দিয়েছিলেন আইনমন্ত্রী।আড়াই বছরের বেশি সময় ধরে ঝুলে থাকা ওই গেজেট প্রকাশ করে এদিন আদালতে উপস্থাপনের নির্দেশনা থাকলেও অ্যাটর্নি জেনারেল মাহবুবে আলম আবারও সময়ের আবেদন করেন।শুনানির পর দুই সপ্তাহ সময় মঞ্জুর করে প্রধান বিচারপতি বলেন, “এটা শেষ সুযোগ।অবশ্য এর আগেও কয়েকবার সময় বাড়ানোর সময় সর্বোচ্চ আদালত অ্যাটর্নি জেনারেলকে হুঁশিয়ার করে বলেছিল, এরপর আর সময় বাড়ানো হবে না।এর আগে গত মে মাসে আপিল বিভাগ তিন দফায় পাঁচ সপ্তাহ সময় দেয় রাষ্ট্রপক্ষকে।বার বার সময়ের আবেদনে বিরক্তি প্রকাশ করে বিচারপতি ওয়াহাব মিঞা ১৫ মের শুনানিতে বলেন, “প্রধান বিচারপতি অবসরে যাবেন জানুয়ারিতে, বিচারপতি নাজমুল আরা সুলতানা যাবেন তার আগে। পরে কোনো এক সময় আমি যাব। তখন আপনারা গেজেট প্রকাশ করে আনবেন। যেসব বিচারপতিরা তখন থাকবেন তারা দেখবেন। আই ফিল ভেরি অ্যাশেমড।তার আগে গত ৮ মের শুনানিতে প্রধান বিচারপতি প্রশ্ন রাখেন- সুপ্রিম কোর্ট থেকে একটি ফাইল বঙ্গভবন ও গণভবনে যেতে কতদিন সময় লাগে?

মাসদার হোসেন মামলার চূড়ান্ত শুনানি করে ১৯৯৯ সালের ২ ডিসেম্বর সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগ সরকারের নির্বাহী বিভাগ থেকে বিচার বিভাগকে আলাদা করতে ঐতিহাসিক এক রায় দেয়।ওই রায়ে আপিল বিভাগ বিসিএস (বিচার) ক্যাডারকে সংবিধান পরিপন্থি ও বাতিল ঘোষণা করে। একইসঙ্গে জুডিশিয়াল সার্ভিসকে স্বতন্ত্র সার্ভিস ঘোষণা করা হয়। বিচার বিভাগকে নির্বাহী বিভাগ থেকে আলাদা করার জন্য সরকারকে ১২ দফা নির্দেশনা দেয় সর্বোচ্চ আদালত।মাসদার হোসেন মামলার রায়ের পর ২০০৭ সালের ১ নভেম্বর নির্বাহী বিভাগ থেকে আলাদা হয়ে বিচার বিভাগের কার্যক্রম শুরু হয়। আপিল বিভাগের নির্দেশনার পর গত বছরের ৭ মে আইন মন্ত্রণালয় নিম্ন আদালতের বিচারকদের চাকরির শৃঙ্খলা সংক্রান্ত বিধিমালার একটি খসড়া প্রস্তুত করে সুপ্রিম কোর্টে পাঠায়।সরকারের খসড়াটি ১৯৮৫ সালের সরকারি কর্মচারী (শৃঙ্খলা ও আপিল) বিধিমালার অনুরূপ হওয়ায় তা মাসদার হোসেন মামলার রায়ের পরিপন্থি বলে গত ২৮ আগাস্ট শুনানিতে জানায় আপিল বিভাগ।এরপর ওই খসড়া সংশোধন করে সুপ্রিম কোর্ট আইন মন্ত্রণালয়ে পাঠায়। সেইসঙ্গে তা চূড়ান্ত করে প্রতিবেদন আকারে আদালতে উপস্থাপন করতে বলা হয় আইন মন্ত্রণালয়কে।এরপর দফায় দফায় সময় দেওয়া হলেও সরকার মাসদার হোসেন মামলার রায়ের আলোকে ওই বিধিমালা গেজেট আকারে প্রকাশ না করায় গত ৮ ডিসেম্বর দুই সচিবকে তলব করে সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগ।দুই সচিবের হাজিরার আগে ১১ ডিসেম্বর সন্ধ্যায় আইন মন্ত্রণালয়ের ওয়েবসাইটে একটি নোটিসে বলা হয়, নিম্ন আদালতের বিচারকদের চাকরির শৃঙ্খলা ও আচরণ সংক্রান্ত বিধিমালা গেজেট আকারে প্রকাশের প্রয়োজনীয়তা নেই বলে রাষ্ট্রপতি ‘সিদ্ধান্ত’ দিয়েছেন।আইন মন্ত্রণালয়ের আইন ও বিচার বিভাগের সচিব আবু সালেহ শেখ মো. জহিরুল হক এবং লেজিসলেটিভ ও সংসদ বিষয়ক বিভাগের সচিব মোহাম্মদ শহিদুল হক পরদিন আদালতের তলবে হাজির হলে প্রধান বিচারপতি বলেন, বিধিমালা নিয়ে রাষ্ট্রপতিকে ভুল বোঝানো হয়েছে।সেদিন শুনানি করে গেজেট প্রকাশের নির্দেশনা বাস্তবায়নের জন্য অ্যাটর্নি জেনারেল মাহবুবে আলমকে ১৫ জানুয়ারি পর্যন্ত সময় দেয় আপিল বিভাগ। এরপর আরও এগার দফায় সাড়ে সাত মাস সময় পেয়েছে সরকার।